黑龙江绥化描绘全面振兴全方位振兴美好未来

时间:2019-06-25 来源:中国经济导报-中国发展网

      近年来,绥化市不断加快农业转型升级,助力农民增收致富。绥化市委宣传部/供图  

倪馨中国经济导报记者|林强

六月绥化,绿满大地。黑土地上,处处昂扬着勃勃生机。一个个产业项目,踏着夏日的节拍,茁壮成长。

黑龙江省绥化市正聚焦深入解放思想,聚力深化改革创新,推动“都城地”建设向更高质量发展,以新气象新担当新作为,开创绥化全面振兴全方位振兴新局面。

培育壮大特色主导产业,加快构建“大招商”格局

4月16日,绥化市招商引资暨产业项目建设推进会议在安达市召开。据了解,截至3月末,全市新签约招商引资项目196个,签约资金279.68亿元;全年计划开复工固定资产投资500万元以上,产业项目239个,总投资538.6亿元。目前,全市已开复工项目78个;安达市有22个项目开工建设,计划投资34.6亿元。全市有64个项目纳入“省百大项目”。

抓项目就是抓发展。目前,绥化市正聚焦新一轮产业项目三年行动计划,培育壮大特色主导产业,其中,玉米产业要力促总投资70亿元的新和成项目一期工程、投资46亿元的象屿等项目投产,促成总投资20亿元的星湖科技落地,促成玉米加工实现千万吨产能、千亿级产出;汽车电子产业要启动建设中国北方汽车电子产业园,做好天有为电子主板上市推动工作,到2020年形成1000万台(套)生产能力,成为全国最大汽车仪表加工基地;蔬菜产业要围绕生产基地、冷链物流、批发市场,突出蔬菜、菌类营养功能成分提取开发,开工建设一批产业化项目,扩大“北菜南销”核心区影响力。

绥化坚持把招商引资作为“一号工程”,加快构建“大招商”格局。依托资源优势和市场优势,聚焦重点产业、重点资源、重点区域,开展务实招商。绘制主导产业图谱,提升产业链水平。注重招大引强,瞄准世界500强、国内100强、行业10强企业,尤其是紧盯国内食品行业龙头企业,定向精准招商。重大项目实行“一班人负责、一竿子到底、一口气干成”包保机制。争取有更多项目进入黑龙江省“百大项目”,实际利用省外资金增长10%以上。

行政许可“一口办理”,政务环境好中更优

绥化市不断完善政务服务大厅窗口功能,持续规范优化服务流程,加快推进实现行政许可“查一个目录、去一个窗口、录一次数据”,全力推动“办事不求人”工作向纵深发展。

行政许可清单式管理,实现“查一个目录”。为解决行政许可事项办理事项标准不一的问题,绥化市集中线上线下服务资源,全面梳理原工商、质监、食药监三个部门行政许可事项,汇总行政许可实施情况,形成与全省相统一的行政许可事项清单、材料清单、办事指南和流程图。推动实施同一许可事项、同一名称编码、同一全国化办理标准。办事群众可通过网上统一受理平台、线下办事窗口等多种渠道,查询行政许可事项目录、服务指南。同时,绥化市将着力加强线上智能引导和线下人工咨询,做到网上可查、窗口可见,推进行政许可服务管理标准化。

行政许可集中式办理,实现“去一个窗口”。为最大程度满足市场主体和群众办事便利化要求,绥化市从以部门审批“一个事项”为中心,转向以市场主体和人民群众办理“一件事情”为中心,制定“一口办理”具体措施。实现群众办理本级行政许可事项可到同一场所办理,并结合实际设置市场监管综合服务窗口,统一受理市场监管部门各类许可事项申请,实现“一门、一窗”办理,“一站式服务”。

行政许可信息化建设,实现“录一次数据”。为推动业务系统深度融合,形成数据信息共享。绥化市建立健全信息化建设体系,加快推进行政许可证照电子化进程。发挥营业执照市场主体“身份证”基础性作用,实行许可事项预约、申请、受理、决定、送达等环节全程电子化审批办理。申请人向本级市场监管部门提供过的材料和信息,原则上不再要求重复提供,逐步实现各类证照移动化应用。

深入实施乡村振兴战略,加快农业强市建设步伐

绥化市深入贯彻落实中央关于抓好“粮头食尾”“农头工尾”的要求,加快农业转型升级,把农业优势变成经济优势,提高农产品附加值,壮大县域经济,让农民增收致富。

深入推进农业供给侧结构性改革。落实粮食安全市长责任制,稳定粮食综合产能,进一步优玉米、减水稻、增大豆、扩蔬菜,鲜食玉米要发展到80万亩。在标准化生产、规模化经营、品牌化创建、法制化监管上实现重点突破,建立一批高质量特色基地,绿色、有机食品认证面积达到1260万亩,“三减”面积950万亩。

促进农产品精深加工高质量发展。围绕“粮头食尾”“农头工尾”提档升级谋划生成资源精深加工项目,向产业链中高端延伸,向研发设计和品牌营销两端延伸。建设全程质量控制、清洁生产和可追溯体系。支持精深加工企业将企业总部和加工产能向县城和中心镇转移。继续办好农民丰收节、鲜食玉米节、绿色有机水稻文化节,积极组织新型经营主体参加各类农产品展洽活动。规划创建以农业产业为主体、旅游为先导、文化为灵魂、乡村振兴为目标的田园综合体项目10个。启动阿里巴巴、网易未来农场建设。

实施创新驱动发展战略,挖掘和培育经济新增长点

创新是引领发展的第一动力。绥化市坚持以创新为引领,全面提升创新能力,加快形成新动能。

强力推进科技创新,实施新一轮“科技型企业三年行动计划”,启动建设绥化、海伦等6个省级以上农业科技园区。着力培育科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业,新增高新技术企业5户以上,在孵企业达到170户。持续深入推进大众创业、万众创新,细化创新创业支持政策,每个县(市、区)都要创建一批创业型示范乡镇(街道)、示范村(社区)、示范平台。

实施文旅企业倍增计划,扩大安达马术节、青冈猛犸象故乡影响力,提高品牌辨识度。全市旅游综合收入增长13%以上。推进质量兴市、品牌强市。把质量提升摆在更加突出位置,制定品牌培育创建实施方案,建立绥化名优特产品目录,强化地方特色标准,推进有机产品和地理标志产品示范区建设,设立市政府质量奖。深入实施“寒地黑土+”双品牌战略,扩大品牌影响力,升级“五谷杂粮下江南”活动,加大进平台、进展会、进高校、进社区、进商超力度,重点发展上海、北京、杭州旗舰店和体验店,在数量、规模、影响力上实现大的突破。积极参加龙江好粮油中国行、哈洽会、绿博会等活动,继续推广“寒地黑土”系列好产品,朝着把“寒地黑土”打造成超千亿的农产品区域公用品牌目标迈进。开展绥化“十大名小吃”评选活动。

创新需要更多更好的人才来支撑,绥化重点做好“引才”“育才”“用才”三篇文章,实施好“头雁”行动和“万里挑一”计划,编制急需紧缺人才引进指导目录,健全完善重点人才库,建立人才公寓。用产业聚人才,用平台育人才,用事业留人才,让更多千里马在绥化大地上竞相奔腾、大显身手。 

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