关于如何更好服务龙江民营企业的建议

时间:2019-01-21 来源:中国发展网 责编:BJ01

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黑龙江省人大代表李万春

中国发展网讯(倪馨)日前,黑龙江省第十三届人民代表大会第三次会议在哈尔滨隆重开幕,代表们纷纷畅所欲言,为龙江发展献计献策。

黑龙江省人大代表李万春在接受媒体记者采访时表示,改革开放40年来,黑龙江省民营企业蓬勃发展,民营经济从小到大、由弱变强,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用,民营经济已经成为经济增长的有力支撑。因此毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,放开、放手、放胆支持民营经济加快发展,是促进黑龙江振兴发展的一项重大战略任务。

近来,一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题,如民营企业生产经营综合成本较高的现象,营商环境差,税收高,公路运输距离长,物流成本高,沟通不畅、消息滞后等,严重困扰着民营企业经营者,阻碍了民营企业的发展。11月1日上午,习近平总书记在全国民营企业座谈会上指出,要保护和支持民营企业的发展,正式吹响了保护民营企业的号角,支持和保护民营企业,已经是全社会的重大任务。

李万春说,为解决黑龙江省民营经济偏弱问题,支持民营企业创新发展、转型发展,加快做大做优做强,成为龙江促进振兴、推动发展、增强活力的重要力量,现提出如下意见。

一、优化民营企业法治环境,加强普法宣传。

全省加强对民营企业普法宣传,引导民营企业增强守法诚信意识。加强立法,组织开展地方性法规、政府规章清理工作,对不适应民营经济发展要求及存在部门利益法制化的,要及时修改、废止或暂停实施。检察机关切实加强法律监督,及时纠正违法插手民营企业经济纠纷的行为。公安机关不断改进执法方式,最大限度地防止因个体犯罪影响整个企业经营问题的发生。司法行政机关畅通法律援助绿色通道,在产权保护领域打通了服务企业、服务群众的“最后一公里”。

二、优化民营企业政务环境,横向整合,优化衔接。

深入开展作风整顿和环境整治,推进新的流程再造,实行网上政务服务,打破体制机制的障碍,让更多民营企业在黑龙江投资兴业、发展壮大。另外可以通过立法的形式,多方位、多角度加强对行政机关的监督,构建亲清的政商关系。

政府部门工作着力点侧重营商环境的基础工作,注重顶层设计,制度建设,解决一些体制机制共性问题。通过联系走访、设立服务热线等渠道了解企业困难,畅通民营企业问题反映渠道,协调处理企业问题。以往有一种“末梢神经麻木”的说法,说中央政策好,但下面没落实。我们可以通过这些改革举措,争取让民营企业家们体会到中央有政策、地方有落实。

三、优化民营企业市场环境,完善公共服务。

发展壮大民营经济必须用良好营商环境做保障。加强对电力、电信、油气、城市供水及供热供气、铁路等垄断行业监管,建立强化内部监管、扩大社会监督、优化服务质量的工作制度和机制;加强对银行等金融机构收费项目监管,降低企业融资成本,加快解决融资难、融资贵的问题;加强企业公共服务平台建设,整合社会资源,促进各类市场主体设备、技术、人才资源等共享共用;鼓励服务机构积极服务民营企业,扶持行业协会、商会建设,积极发挥桥梁纽带作用,维护民营企业合法权益。

四、放开民营经济进入领域,支持民营企业在更 宽领域发挥更大作用。

鼓励民营企业充分依托我省产业基础和特色优势,推进传统产业技术改造,向优势产业和产品延伸升级要发展;延伸产业链条,向资源开发和精深加工要发展;积极培育新产业、新业态,向高新技术成果产业化要发展;参与“龙江丝路带”建设,利用国际国内两个市场,发展跨境电商、跨境物流,建设境外园区,打造跨境产业链,拓展对外合作领域。

全面放开竞争性经营行业和投资领域,鼓励和支持民营企业、社会资本进入基础设施、金融服务、公共事业等领域;鼓励民营企业发展优势特色产业;支持民营企业大力发展既有国内总需求增长空间、又有全省供给优势的绿色生态农业。

五、帮助民营企业开拓市场。

可从几方面进行:一是鼓励新产品首购、首用,对省内首次应用我省民营企业新产品的单位,按产品单价的一定比例给予后补助;二是引导企业增强市场营销意识,帮助企业提高市场营销能力,开展系统性推介、整体性营销,解决单一企业做不了或做起来成本太高的问题;三是鼓励企业申请境外专利、产品国际认证、境外商标注册,对企业发生的前期费用、贷款利息、资源回运等方面给予支持;四是支持驻省央企、地方国企通过专业分工、服务外包、订单生产等多种方式,将产业链条相关环节委托给省内民营企业,推动各级政府、事业单位、中央和地方国有企业等各方面掌握的公共资源和经营权向民营经济开放。

六、降低民营企业生产经营成本,加大金融和财税支持力度。

依法依规征缴税费,严禁对企业征收“过头税”,规范企业融资过程中担保、评估、登记等中介机构收费行为;推动建立民营企业产成品、原材料等铁路运输量价互保、以价促量机制,降低物流成本;建立企业融资服务平台,针对民营企业需求不断完善功能,组织开展常态化的银企信息交流对接活动,解决资金供需双方信息不对称问题;落实支持小微企业发展的增值税、企业所得税等方面税收优惠政策,落实国家高新技术企业减免税、企业固定资产加速折旧等政策措施,全面落实国家有明确规定的相关行业的税收优惠政策。

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